深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

（2020年8月26日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　　第四十四次會(huì)議通過(guò)）

目  錄

第一章  總則

第二章  應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章  應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng)

第四章  監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

第五章  應(yīng)急處置

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二節(jié)  傳染病疫情的應(yīng)急處置

第三節(jié)  食品安全事故的應(yīng)急處置

第四節(jié)  職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處置

第五節(jié)  群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置

第六章  聯(lián)防聯(lián)控與基層治理

第七章  保障措施

第八章  法律責(zé)任

第九章  附則

第一章 總則

第一條  為了全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾生命安全和身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作適用本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位；堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與，遵循依法防控、科學(xué)決策、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，實(shí)施早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控救治措施，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第五條  市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障制度，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急救治體系建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力和水平。

街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急具體工作。

第六條  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)成立市、區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)），由其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府發(fā)布相關(guān)決定、命令、公告、通告，并由本級(jí)人民政府按照規(guī)定報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七條  衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防控制和醫(yī)療救治，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全事故類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急相關(guān)工作。

第八條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析、評(píng)估和報(bào)告，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的意見(jiàn)、建議。

第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，動(dòng)員公眾參與公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提高社會(huì)防護(hù)救助能力。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、其他社會(huì)組織及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極配合、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療救治的醫(yī)療衛(wèi)生人員以及其他現(xiàn)場(chǎng)處置工作人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼；對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療救治工作致病、致殘、犧牲人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第十一條  市衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家、廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，分別擬定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定編制，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)對(duì)各類(lèi)各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止的程序、分級(jí)響應(yīng)措施、后期處理、物資保障、宣傳教育、監(jiān)督管理等措施。

市衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練的評(píng)估結(jié)果、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條  市有關(guān)部門(mén)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門(mén)、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

第十三條  下列單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（二）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)；

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

（四）羈押場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品集中交易市場(chǎng)；

（六）存在職業(yè)病危害因素的用人單位；

（七）口岸、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、港口、公共交通工具以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位。

第十四條  市、區(qū)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案定期組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急演練。

衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案定期組織本系統(tǒng)、本行業(yè)有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急演練。

本條例第十三條規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案定期組織開(kāi)展本單位應(yīng)急演練。

應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)每年至少組織開(kāi)展一次。

第十五條  市人民政府組織成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)由預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、食品安全、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律、新聞傳播學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，并可以根據(jù)需要成立專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)家組。

專(zhuān)家委員會(huì)主要對(duì)下列事項(xiàng)提出專(zhuān)家意見(jiàn)：

（一）應(yīng)急預(yù)案的擬訂和評(píng)估；

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其趨勢(shì)評(píng)估和研判；

（三）傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估；

（四）應(yīng)急處置重大決策和防控措施；

（五）應(yīng)急醫(yī)療救治方案；

（六）公眾溝通、宣傳；

（七）其他需要由專(zhuān)家委員會(huì)提出意見(jiàn)的事項(xiàng)。

專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為市、區(qū)人民政府、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)作出相關(guān)決策的重要參考。

第十六條  市衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和控制措施等。

第十七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，科學(xué)配置突發(fā)公共衛(wèi)生事件口岸監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、應(yīng)急處置的場(chǎng)地和設(shè)施。

第十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃，明確人員安置、隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察、應(yīng)急檢驗(yàn)檢疫和醫(yī)療救治等場(chǎng)所的設(shè)置要求和配置標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，儲(chǔ)備集中安置場(chǎng)所、集中隔離場(chǎng)所等，并完善日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)和應(yīng)急管理制度。

新建改建擴(kuò)建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)留應(yīng)急需求轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備，保障常態(tài)化防控與應(yīng)急狀態(tài)的快速銜接轉(zhuǎn)換。大型公共建筑應(yīng)急需求轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)由市住房建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集中安置場(chǎng)所、集中隔離場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、管理制度執(zhí)行情況以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障場(chǎng)所安全運(yùn)行。

第十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并發(fā)布醫(yī)療廢物處置應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制。

第二十條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全分級(jí)、分層、分流的應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、后備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第二十一條  應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、后備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急醫(yī)療救治相關(guān)設(shè)施，配備與應(yīng)急醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)需求相適應(yīng)的設(shè)備、藥品、醫(yī)用耗材等。

公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置發(fā)熱、呼吸、腸道門(mén)診以及生物安全實(shí)驗(yàn)室、隔離病房、負(fù)壓病房、負(fù)壓手術(shù)室等。

社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置傳染病預(yù)檢分診診室。

第二十二條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)清單制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，推動(dòng)疾病預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作協(xié)同開(kāi)展。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共衛(wèi)生職責(zé)清單責(zé)任制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生資源配置，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)能力。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，建立信息共享與互聯(lián)互通等協(xié)作機(jī)制。

第二十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組建形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)、心理危機(jī)干預(yù)、健康教育、公眾溝通、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

第二十四條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全流行病學(xué)調(diào)查員管理制度。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查員管理，建立流行病學(xué)調(diào)查員應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備流行病學(xué)調(diào)查員。

流行病學(xué)調(diào)查員應(yīng)當(dāng)由經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)療衛(wèi)生人員擔(dān)任，主要履行下列職責(zé)：

（一）核實(shí)發(fā)病情況；

（二）開(kāi)展病例的旅居史、密切接觸史、活動(dòng)軌跡等調(diào)查；

（三）采集生物、外環(huán)境等樣本；

（四）根據(jù)授權(quán)要求有關(guān)單位和人員采取場(chǎng)所封閉、人員隔離或者疏散、樣本保護(hù)等臨時(shí)應(yīng)急控制措施，并同時(shí)向衛(wèi)生健康或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育課程。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與控制技術(shù)規(guī)范、工作指南等，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)更新應(yīng)急知識(shí)。

第二十六條  建立健全國(guó)家機(jī)關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)。

第二十七條  鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者有序開(kāi)展科普宣傳、基層應(yīng)對(duì)、心理疏導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、交通物流、社會(huì)秩序維護(hù)等應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參與應(yīng)急志愿服務(wù)的志愿者進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生防護(hù)、健康管理知識(shí)和技能等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要支持。

第二十八條  市教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)作為各教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)教職工開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和技能培訓(xùn)。

第二十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公眾公共衛(wèi)生應(yīng)急教育培訓(xùn)基地，面向社會(huì)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育計(jì)劃，對(duì)公眾開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾認(rèn)知水平和預(yù)防、自救、互救能力。

宣傳、文化廣電旅游體育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。

第三章 應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng)

第三十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資管理辦法，建立布局均衡合理的公共衛(wèi)生戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲(chǔ)備基地，完善應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)體系。

第三十一條  市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市有關(guān)部門(mén)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資儲(chǔ)備的類(lèi)別、品種、方式、數(shù)量、責(zé)任單位等要求。儲(chǔ)備責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第三十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等多種形式相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整物資儲(chǔ)備類(lèi)別、品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，形成供應(yīng)高效、規(guī)模適當(dāng)、補(bǔ)充及時(shí)的儲(chǔ)備體系。

市、區(qū)人民政府可以組織相關(guān)企業(yè)建立和儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資生產(chǎn)線(xiàn)，并在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，通過(guò)下達(dá)訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)等方式，組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。

鼓勵(lì)單位和家庭儲(chǔ)備適量體溫計(jì)、口罩、消毒用品等防護(hù)用品和其他應(yīng)急物資。

第三十三條  應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，完善儲(chǔ)備物資接收、保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、調(diào)用、歸還、更新、報(bào)廢等制度。

第三十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)和完善藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等庫(kù)存物資管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資以用代儲(chǔ)機(jī)制，做好日常維護(hù)保養(yǎng)。

衛(wèi)生健康部門(mén)可以指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代為儲(chǔ)備和管理臨床專(zhuān)科藥品和醫(yī)療器械，保障應(yīng)急醫(yī)療救治需要。

第三十五條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市、區(qū)人民政府采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急物資采購(gòu)的需要，調(diào)整采購(gòu)方式，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，提高應(yīng)急物資采購(gòu)保障能力。

第三十六條  市、區(qū)人民政府依法可以向轄區(qū)內(nèi)單位或者個(gè)人征用應(yīng)急處置所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，使用完畢后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還；因被征用而造成財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者其他損失的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值或者參照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值依法給予補(bǔ)償。

第三十七條  支持紅十字會(huì)、慈善會(huì)等慈善組織依法開(kāi)展應(yīng)急捐贈(zèng)工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市、區(qū)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以指定衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)捐贈(zèng)工作，明確捐贈(zèng)物資的質(zhì)量要求、捐贈(zèng)款物的分配機(jī)制，保障捐贈(zèng)款物及時(shí)、精準(zhǔn)交付使用。單位或者個(gè)人直接向有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位捐贈(zèng)的，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)市、區(qū)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定的部門(mén)備案。

受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)款物使用、管理情況，確保全過(guò)程公開(kāi)透明、高效有序。

第四章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

第三十八條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并與國(guó)家、廣東省有關(guān)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)接。監(jiān)測(cè)平臺(tái)由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第三十九條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等單位和口岸、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、港口、零售藥店、食品集中交易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)單位，完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，提升公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和早期預(yù)警能力。

監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)上傳相關(guān)監(jiān)測(cè)信息：

（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（二）發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎或者群體性不明原因疾病的；

（三）傳染病菌種、毒種丟失的；

（四）發(fā)生或者可能發(fā)生食品安全事故的；

（五）發(fā)生或者可能發(fā)生職業(yè)中毒事件的；

（六）發(fā)生或者可能發(fā)生放射事故的；

（七）其他疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)單位上傳監(jiān)測(cè)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第四十條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)公共衛(wèi)生熱線(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，舉報(bào)有關(guān)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息和人身安全提供必要保護(hù)；對(duì)非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人，不予追究法律責(zé)任。

公共衛(wèi)生熱線(xiàn)由市衛(wèi)生健康部門(mén)設(shè)立，由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第四十一條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息或者隱患信息后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)信息予以核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查等技術(shù)調(diào)查，對(duì)相關(guān)樣本進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)，并對(duì)事件原因、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估研判。

第四十二條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并在兩小時(shí)內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告；其中屬于食品安全事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告。情況緊急的，可以先行報(bào)告，事后補(bǔ)交調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、涉及的人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)；

（二）事件的主要特征和可能的原因；

（三）事件可能的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)；

（四）初步研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別；

（五）建議采取的預(yù)防控制措施；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)、評(píng)估研判后認(rèn)為尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)向衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事態(tài)情況。

第四十三條  衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提交的調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)型、分級(jí)等進(jìn)行確證，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家等進(jìn)行綜合評(píng)估和確證；確證構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在兩小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、涉及的人數(shù)；

（二）事件的類(lèi)型和級(jí)別；

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)及建議；

（四）已經(jīng)采取的緊急措施；

（五）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第四十四條  市、區(qū)人民政府接到衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)按照下列規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，書(shū)面報(bào)告上級(jí)人民政府，并向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急處置措施：

（一）屬于一般級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，由區(qū)人民政府啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（二）屬于較大級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，由市人民政府啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

屬于重大以上級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，市人民政府應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告廣東省人民政府。

第五章  應(yīng)急處置

第一節(jié)  一般規(guī)定

第四十五條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置實(shí)行屬地管理。市、區(qū)人民政府作出或者接到上級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)決定后，應(yīng)當(dāng)依照本條例和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即成立本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第四十六條  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由同級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)作為成員單位，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并接受上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立由相關(guān)部門(mén)工作人員組成的專(zhuān)責(zé)小組，制定應(yīng)急處置工作方案，組織、實(shí)施具體處置工作。

第四十七條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置實(shí)行邊調(diào)查、邊報(bào)告、邊處置的快速處置機(jī)制。

在上級(jí)人民政府作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)決定前，市、區(qū)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，先行采取應(yīng)急處置措施。

第四十八條  市、區(qū)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，在醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、物資保障、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境等方面，依法發(fā)布應(yīng)急處置的決定、命令、公告、通告，制定和發(fā)布相關(guān)工作規(guī)范，并采取下列防控措施：

（一）緊急調(diào)集應(yīng)急處置和醫(yī)療救治隊(duì)伍，調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資；

    （二）確定定點(diǎn)醫(yī)療救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、后備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中安置場(chǎng)所、集中隔離場(chǎng)所等；

（三）追蹤、確定、管控、消除導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件的傳染源、食品及其原料、有毒有害物品及其他嚴(yán)重影響公眾健康的危險(xiǎn)源；

（四）要求停工、停業(yè)、停課、關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所、停止人群聚集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）發(fā)布人群、地域、行業(yè)防控指引；

（六）對(duì)特定應(yīng)急物資或者其他商品依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施；

（七）其他必要的防控措施。

第四十九條  采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與事件可能造成的社會(huì)危害性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

市、區(qū)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并最大程度維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序的需要，可以以居民小區(qū)、社區(qū)、街道、行政區(qū)等為防控單元，劃分各區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)，分級(jí)采取防控措施。

第五十條  市衛(wèi)生健康部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，集中調(diào)度全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、物資等，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生人員、相關(guān)物資等予以支援。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

第五十一條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息、開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)信息；調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)查情況。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、口岸、海關(guān)等部門(mén)建立流行病學(xué)調(diào)查協(xié)查機(jī)制。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查需要相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供相關(guān)人員信息和活動(dòng)軌跡信息等。

第五十二條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并可以要求有關(guān)單位和人員采取場(chǎng)所封閉、人員隔離或者疏散、樣本保護(hù)等臨時(shí)應(yīng)急控制措施。有關(guān)單位和人員拒不配合的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

第五十三條  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照相關(guān)診療規(guī)范對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救治，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)可能因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成健康損害的人員進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和健康管理。

第五十四條  應(yīng)急管理、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)組織街道辦事處做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置區(qū)域和場(chǎng)所管理、人員緊急轉(zhuǎn)移安置和救助工作，為需要救助的人員提供必要的生活保障。

第五十五條  市、區(qū)人民政府、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布制度，構(gòu)建以政府發(fā)布為主、有公信力和影響力的專(zhuān)業(yè)解讀為補(bǔ)充的信息發(fā)布體系，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息。

市、區(qū)人民政府、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，授權(quán)有關(guān)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息。

第五十六條  開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、調(diào)查、處置的單位應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理機(jī)制。需要通報(bào)相關(guān)病例、病情、人員活動(dòng)軌跡等信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)姓名、住址、聯(lián)系電話(huà)、工作單位等個(gè)人信息進(jìn)行加密處理，不得泄露能夠識(shí)別、推斷個(gè)人身份的信息，不得將相關(guān)人員的個(gè)人信息用于與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置無(wú)關(guān)的用途。

第五十七條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及或者可能涉及本市以外地區(qū)的，市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向涉及或者可能涉及地區(qū)的相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息。

市衛(wèi)生健康部門(mén)在接到其他地區(qū)關(guān)于涉及或者可能涉及本市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府，并通知相關(guān)區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)。

第五十八條  宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、澄清虛假信息。

第五十九條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理健康評(píng)估、心理危機(jī)干預(yù)和心理援助機(jī)制。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展多種方式的心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒，緩解公眾焦慮。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的患者、醫(yī)學(xué)觀(guān)察對(duì)象、封閉式管理對(duì)象以及參與應(yīng)急處置、醫(yī)療救治的醫(yī)療衛(wèi)生人員等重點(diǎn)人群的心理狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織提供心理咨詢(xún)、治療、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第六十條  衛(wèi)生健康部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)征求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)，確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件三、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)因素、隱患已經(jīng)消除或者被有效控制的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)人民政府作出或者接到上級(jí)人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)即行撤銷(xiāo)；市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即停止實(shí)施應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作的正常秩序。

第二節(jié) 傳染病疫情的應(yīng)急處置

第六十一條  發(fā)生傳染病疫情后，市、區(qū)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)除可以依法采取本條例第四十八條規(guī)定的防控措施外，經(jīng)征求專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)，還可以采取下列防控措施：

（一）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)相關(guān)人員采取集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察；

（二）對(duì)易感人群和易受損人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性用藥、群體防護(hù)等措施；

（三）在口岸、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、港口、道路等設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的人員、交通工具、物資及宿主動(dòng)物等進(jìn)行檢疫查驗(yàn)；

（四）對(duì)相關(guān)區(qū)域或者場(chǎng)所實(shí)施隔離或者封閉管理；

（五）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的人員采取管控措施。

第六十二條  發(fā)生傳染病疫情后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)相關(guān)人員、可疑物品等實(shí)施采樣，并進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)、檢測(cè)。

第六十三條  傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)；無(wú)法在四十八小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告的，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告原因。情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定邊調(diào)查、邊報(bào)告，及時(shí)提交階段性調(diào)查報(bào)告。

衛(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)為有必要的，可以要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查，或者組織專(zhuān)家對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析、論證。

第六十四條  傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)傳染病病人和疑似病人實(shí)行集中隔離治療。接診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將病人及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的傳染病專(zhuān)科醫(yī)院集中收治。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)集中全市醫(yī)療資源和專(zhuān)家支持前款專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療救治，并可以將病人分流至具備收治條件的傳染病定點(diǎn)收治后備醫(yī)院。

第六十五條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立預(yù)檢分診制度，設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，在傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)就診人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、實(shí)名登記等，指導(dǎo)其填報(bào)旅居史、接觸史等流行病學(xué)信息，并對(duì)其填報(bào)的信息進(jìn)行甄別、評(píng)估。對(duì)疑似病人，應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)規(guī)范采取隔離等醫(yī)學(xué)觀(guān)察措施，同時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六十六條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)為相關(guān)人員存在傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)需要接受隔離治療或者隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察的，應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)人員接受隔離；相關(guān)人員拒不配合的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)采取強(qiáng)制隔離措施。

第六十七條  有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參加傳染病疫情應(yīng)急處置的工作人員發(fā)放必要的防護(hù)用品，采取必要的防護(hù)措施，并提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從事涉及人的病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生物安全法律、法規(guī)和操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性病原微生物擴(kuò)散。

第六十八條  對(duì)傳染病病人、疑似病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置。

傳染病病人在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遺體消毒處理，并立即送指定地點(diǎn)火化；在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外死亡的，由所在地的區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遺體消毒處理，并立即送指定地點(diǎn)火化。

第三節(jié) 食品安全事故的應(yīng)急處置

第六十九條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生健康等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕危害：

（一）開(kāi)展應(yīng)急救援，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

（二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；

（三）對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況；

（四）封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

（五）依法發(fā)布食品安全事故及其處理情況等信息。

第七十條  發(fā)生食品安全事故后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，向本級(jí)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

第七十一條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故相關(guān)情況，并要求提供相關(guān)資料和樣本；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者拖延。

第七十二條  衛(wèi)生健康部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

第四節(jié)  職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處置

第七十三條  發(fā)生職業(yè)中毒事件后，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展醫(yī)療救治，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列工作：

（一）調(diào)查核實(shí)職業(yè)中毒情況；

（二）對(duì)中毒人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；

（三）對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；

（四）對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和中毒人員生物樣本進(jìn)行毒物檢測(cè)和評(píng)估；

（五）確定事件影響范圍和程度。

第七十四條  發(fā)生職業(yè)中毒事件后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取下列臨時(shí)控制措施：

（一）責(zé)令事件發(fā)生單位暫停造成職業(yè)中毒事件的作業(yè)；

（二）組織控制事件現(xiàn)場(chǎng)；

（三）封存與事件相關(guān)的材料、設(shè)備和工具等；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)控制措施。

第七十五條  發(fā)生職業(yè)中毒事件后，公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急處置工作。

第七十六條  發(fā)生職業(yè)中毒事件后，事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：

（一）停止造成職業(yè)中毒的作業(yè)，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，降低危害程度；

（二）將遭受或者可能遭受職業(yè)中毒危害的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及其他人員送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀(guān)察；

（三）疏通應(yīng)急撤離通道，安全撤離作業(yè)人員；

（四）保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，保留造成職業(yè)中毒的材料、設(shè)備和工具等；

（五）配合衛(wèi)生健康部門(mén)和職業(yè)病防治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)調(diào)查，如實(shí)提供事件發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

第七十七條  發(fā)生職業(yè)中毒事件后，對(duì)中毒人員實(shí)行就近搶救與集中收治，由事故發(fā)生地附近具有救治條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，待中毒人員病情穩(wěn)定后，轉(zhuǎn)送至職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)集中治療。

第五節(jié) 群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重

影響公眾健康事件的應(yīng)急處置

第七十八條  發(fā)生群體性不明原因疾病事件后，衛(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作：

（一）初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，參照傳染病疫情應(yīng)急處置的規(guī)定采取相應(yīng)措施；

（二）初步判斷為中毒但是原因不明的，按照有關(guān)中毒事件應(yīng)急處置的規(guī)定采取相應(yīng)措施。

第七十九條  發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失的，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病菌種或者毒種丟失事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)傳染病菌種或者毒種可能影響的人員、地區(qū)、范圍以及危害程度進(jìn)行評(píng)估，并采取應(yīng)急控制措施。

衛(wèi)生健康部門(mén)可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查傳染病菌種或者毒種丟失事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

傳染病菌種或者毒種丟失可能產(chǎn)生重大危害后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)傳染病疫情應(yīng)急處置的規(guī)定，采取相應(yīng)的控制措施。

第八十條  因生物、化學(xué)、放射等污染事故引起的其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)并判定事件性質(zhì)后，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

第六章 聯(lián)防聯(lián)控與基層治理

第八十一條  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，宣傳、發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、城市管理與綜合執(zhí)法、口岸、外事、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)同開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

第八十二條  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種方式宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及防控防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)公眾參與、支持和配合各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀(guān)報(bào)道突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急處置工作，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，普及科學(xué)防控防護(hù)知識(shí)。

第八十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)及其他周邊城市開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急區(qū)域合作，建立和完善信息通報(bào)制度，聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練，實(shí)行應(yīng)急資源合作、應(yīng)急物資生產(chǎn)聯(lián)合保障、應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)，共同做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。

第八十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋海關(guān)檢疫、移民通關(guān)、分流轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、社區(qū)管理、口岸衛(wèi)生應(yīng)急等口岸全鏈條、全閉環(huán)防控體系，提升一體化防控能力。

第八十五條  各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)建立基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照網(wǎng)格化管理要求，組建由社區(qū)工作人員、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)民警組成的基層突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作組，開(kāi)展相關(guān)人員排查、居家隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察以及相關(guān)信息的收集和報(bào)告等工作。

第八十六條  社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)建立群防群治工作機(jī)制，組織轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位以及社區(qū)志愿者、轄區(qū)居民等，協(xié)助做好下列工作：

（一）宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策和防控防護(hù)知識(shí)；

（二）按照規(guī)定做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送；

（三）分散與隔離相關(guān)人員；

（四）整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)需要封閉管理小區(qū)；

（五）幫助困難家庭和人員；

（六）其他相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為醫(yī)學(xué)觀(guān)察對(duì)象、封閉式管理對(duì)象提供必要的生活保障和健康管理服務(wù)。

第八十七條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好下列工作：

（一）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)用品、設(shè)施，為職工提供符合防控要求的工作環(huán)境和條件；

（二）建立與所在街道、社區(qū)的對(duì)接工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施；

（三）向職工和其他相關(guān)人員宣傳普及衛(wèi)生健康知識(shí)，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；

（四）根據(jù)需要靈活安排職工工作方式。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

航空、鐵路、軌道交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取消毒通風(fēng)、體溫監(jiān)測(cè)、人流控制等必要措施,確保機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等場(chǎng)所和公共交通工具有效落實(shí)應(yīng)急防控措施。

第八十八條  學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及羈押場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所等單位的行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控管理制度，部署、指揮和協(xié)調(diào)本行業(yè)應(yīng)急工作，督促其規(guī)范配置應(yīng)急防控設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品，監(jiān)督指導(dǎo)防控措施的落實(shí)。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及羈押場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所等建立對(duì)口協(xié)作關(guān)系，為其應(yīng)急工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。

第八十九條  旅行社等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施，做好旅游團(tuán)隊(duì)的信息登記和宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀(guān)察、隔離措施等，避免突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)擴(kuò)散。

第九十條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，在本市居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)履行下列義務(wù)：

（一）按照應(yīng)急防控要求做好自我防護(hù)；

（二）出現(xiàn)特定癥狀時(shí)，采取有效措施避免疾病傳播，及時(shí)主動(dòng)前往指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)；

（三）配合有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、采集樣本、檢驗(yàn)、隔離治療、隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察等措施；

（四）按照應(yīng)急防控要求申報(bào)個(gè)人健康、旅行史、密切接觸史等相關(guān)信息；

（五）法律、法規(guī)和應(yīng)急處置規(guī)定要求履行的其他義務(wù)。

第九十一條  任何單位和個(gè)人不得歧視突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳染病病人、疑似病人、相關(guān)密切接觸者以及來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員。

第七章 保障措施

第九十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急醫(yī)療救治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)科學(xué)研究等所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制設(shè)施裝備配置水平，建立現(xiàn)代化、智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化疾病預(yù)防控制資源配置，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、檢驗(yàn)、研判、處置等能力。

第九十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用機(jī)制，穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。

支持高等院校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，開(kāi)展病原學(xué)鑒定、疫情形勢(shì)研判和傳播規(guī)律研究、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)教育，培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才。

第九十五條  在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和醫(yī)療救治中堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的中西醫(yī)協(xié)同救治機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中醫(yī)藥臨床救治專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織制定中醫(yī)藥防治技術(shù)指南，開(kāi)展中醫(yī)藥防治技術(shù)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥防治水平。

第九十六條  市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)減免制度，臨時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)支付目錄、支付限額、用藥量等限制性要求，減輕低收入等困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；優(yōu)化異地住院醫(yī)療保險(xiǎn)直接結(jié)算流程，確?；颊咴诋惖氐玫郊皶r(shí)救治。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治相關(guān)患者的醫(yī)療費(fèi)用，不納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)算。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第九十七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活必需品儲(chǔ)備制度和應(yīng)急決策機(jī)制，明確生活必需品儲(chǔ)備應(yīng)急投放啟動(dòng)條件和程序。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)供應(yīng)保障、監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。

第九十八條  衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在監(jiān)測(cè)分析、調(diào)查溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的支撐作用，提升智能化防控水平。

第九十九條  市科技創(chuàng)新部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科研攻關(guān)協(xié)同機(jī)制，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在檢測(cè)及診斷試劑、藥物及疫苗研發(fā)和設(shè)備研發(fā)、診療技術(shù)創(chuàng)新等方面開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需求，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，承接轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外科技成果。

第一百條  市外事部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立國(guó)際交流合作機(jī)制，推動(dòng)與相關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查溯源、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置和藥物、疫苗研發(fā)等方面開(kāi)展合作。

第一百零一條  衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效的應(yīng)急防控執(zhí)法體系。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、存在職業(yè)病危害因素的用人單位、公共場(chǎng)所、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等單位和場(chǎng)所落實(shí)應(yīng)急處置措施情況的監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。

第一百零二條  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)或者場(chǎng)所的公共秩序，保證運(yùn)送患者和救援物資道路暢通，依法查處拒不執(zhí)行應(yīng)急處置有關(guān)決定、命令、公告、通告，危害公共安全以及侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全、干擾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作等各類(lèi)違法犯罪行為。

第八章 法律責(zé)任

第一百零三條  有關(guān)部門(mén)和單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處罰，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練或者培訓(xùn)的；

（二）未按照規(guī)定履行監(jiān)測(cè)、報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)信息的；

（三）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)的；

（四）不配合有關(guān)部門(mén)、單位的調(diào)查，或者阻礙、干擾調(diào)查的；

（五）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、調(diào)查、報(bào)告、控制、處置、救治等工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（六）違反規(guī)定泄露個(gè)人隱私信息的；

（七）其他不履行應(yīng)急職責(zé)的情形。

第一百零四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施的；

（四）拒不服從應(yīng)急指揮調(diào)度的；

（五）其他不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)的情形。

第一百零五條  違反各級(jí)人民政府或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)布的決定、命令、公告、通告，有下列情形之一，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處兩百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）編造、故意傳播有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的；

（二）拒不提供、故意隱瞞或者提供虛假個(gè)人健康、旅行史、密切接觸史等相關(guān)信息的；

（三）拒絕接受或者逃避衛(wèi)生檢疫、檢查、調(diào)查、隔離治療、隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察的；

（四）阻礙有關(guān)工作人員依法履行應(yīng)急工作職責(zé)的；

（五）對(duì)依法履行應(yīng)急工作職責(zé)的工作人員實(shí)施侮辱、恐嚇、故意傷害或者破壞防護(hù)裝備的；

（六）其他妨害應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行為。

第一百零六條  在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)施哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零七條  違反本條例有關(guān)規(guī)定受到處罰的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定將違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第九章 附則

第一百零八條  本條例自2020年10月1日起施行。